ГРУППА ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ КООПЕРАЦИИ СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ И КАРИБСКОГО БАССЕЙНА.
Уменьшение количества политических и культурных барьеров между странами, критическое осознание своих возможностей и потребностей, географическая близость и постоянный экономико-демографический обмен в контексте глобализованного мира и ответственности за поиск собственных решений привели к тому, что страны Латинской Америки объединили свои усилия в борьбе с эпидемией ВИЧ/СПИДа, поддерживая друг друга.
По мере накопления опыта борьбы с эпидемией ВИЧ/СПИДа, в Латинской Америке росло недовольство моделями вертикальной кооперации, существовавшими в регионе, поскольку они отвечали только потребностям международных агентств и, в общем, не принимали во внимание культурных различий.
Тогда, исходя из того, что каждая страна может поделиться каким-либо опытом, а также из необходимости воспользоваться реальными возможностями сотрудничества, страны Латинской Америки и Карибского бассейна объединили свои усилия в борьбе против СПИДа и создали Группу Горизонтальной Технической Кооперации в области ВИЧ/СПИДа (GCTH).
Группа включает Национальные Программы по СПИДу 21 страны Латинской Америки и Карибского бассейна, большинство из которых пользуется испанским языком.
Эта инициатива способствовала важным достижениям за счёт реализации научно-технических конгрессов по таким вопросам, как оценка программ в области СПИДа, стратегическое планирование, терапевтическая политика по ВИЧ/СПИДу, вертикальная передача ВИЧ-инфекции, сети эпидемиологического надзора, консультативные мероприятия, и, главным образом, путём содействия расширению и диверсификации обмена между странами – проведения курсов и стажировок, наблюдательных миссий, участия в международных конгрессах и т.д.
Историческая справка.
С 1995 года существует План Горизонтальной Технической Кооперации стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Эта инициатива отвечает необходимости использования реальных возможностей сотрудничества с каждой из стран региона.
В ноябре 1995 года представителями правительственных программ контроля и профилактики СПИДа 21 страны Латинской Америки и Карибского бассейна был подписан документ, констатирующий, среди прочего, потребность в установлении связей прямого сотрудничества в этой сфере между государственными органами.
В качестве необходимой основы соглашения выделялись, с одной стороны, способность населения к более креативному противодействию кризисным и катастрофическим ситуациям, а с другой стороны, традиция и опыт совместной деятельности стран различных субрегионов, таких как Карибский бассейн, Андский регион, Центрально-Американский перешеек и Южный конус.
Исходя из этого, было решено, что опыт, накопленный каждой страной в борьбе против СПИДа, не может оставаться вне сферы международного сотрудничества, и что следует преодолеть традиционные ограничения сотрудничества с некоторыми из стран, располагающих финансовыми ресурсами.
В мае 1996 года представители Программ по борьбе с ВИЧ/СПИДом стран Латинской Америки и Карибского бассейна собрались в Рио-де-Жанейро для проведения Мастерской по Стратегическому Планированию Горизонтальной Технической Кооперации для профилактики ВИЧ/СПИДа. В связи с этим, была высказана заинтересованность в построении новой формы межрегионального технического сотрудничества, понимаемой как «процесс обмена опытом, знаниями и технологиями в условиях равенства, со взаимной, а не вертикальной передачей таковых и в соответствии с выработанной сообща программой». В этих инстанциях определились приоритетные линии работы и сотрудничества членов Группы.
С тех пор целостная Группа, представителями которой являются Национальные Координаторы по вопросам ИППП/СПИДа стран региона, собирается один раз в год, а также проводит периодические совещания по ключевым проблемам, стимулирующие повседневную деятельность Группы.
К центральным вопросам, обсуждаемым в рамках Группы, относятся:
РОТАЦИОННЫЙ ФОНД ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ МЕДИКАМЕНТОВ.
Начиная с 1997 года, GCTH дискутировала предложение о создании фонда для закупки антиретровирусных медикаментов. В связи с трудностями его внедрения, речь шла о создании своего рода «виртуального фонда», т.е. правительства совместно обсуждают цену медикаментов, но покупают их в собственных странах. В конце концов, предложение конкретизировалось за счёт формализации, со стороны Бразилии, предложения о включении этих медикаментов в Ротационный Фонд для Приобретения Стратегических Материалов общественного здравоохранения (OPAS). Оно было одобрено OPAS, который осуществит совместный с Бразилией пилотный проект для уточнения всех деталей. На основе этого пилотного опыта все остальные страны Латинской Америки смогут присоединиться к Фонду.
ПРОЕКТ СЕТИ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММУНИКАЦИИ И ВЕБ-СТРАНИЦЫ.
Было одобрено предложенное Бразилией создание страницы GCTH в Интернете. Страница будет включать, среди прочих материалов, общую информацию о Группе, Историческую справку, Повестку дня, информацию обо всех странах-членах Группы, а также дискуссионный форум по специфическим темам, поднимаемым Группой.
ПРОВЕДЕНИЕ КУРСОВ, КОНФЕРЕНЦИЙ, ФОРУМОВ.
Среди конгрессов, которые уже были или ещё будут реализованы GCTH, следующие:
- I Годовое Собрание Группы – Буэнос-Айрес, Аргентина, 1997;
- II Годовое Собрание Группы – Каракас, Венесуэла, 1998;
- III Годовое Собрание Группы – Гавана, Куба, 1999;
- IV Годовое Собрание Группы – Санта-Крус-де-ля-Сьерра, Боливия, 2000;
- V Годовое Собрание Группы – Сьюдад-де-Панама, Панама, 2001;
- Первая Конференция по Горизонтальной Технической Кооперации в области ВИЧ/СПИДа – Куэретаро, Мексика, 1999;
- Курс Стратегического Планирования – Сантьяго, Чили, 1999;
- I Форум и II Конференция по Горизонтальной Технической Кооперации в области ВИЧ/СПИДа – Рио-де-Жанейро, 2000;
- II Учебный Курс о банке цен: приняли участие представители Мексики, Парагвая, Сальвадора, Эквадора, Перу и Уругвая – Бразилиа, 2004;
- III Форум стран Латинской Америки и Карибского бассейна по борьбе с инфекциями, передаваемыми половым путём, и СПИДом – ноябрь 2005 года, Сальвадор.
РЕШЕНИЕ О ВЫРАБОТКЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЗИЦИИ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНГРЕССАХ.
В ходе III Форума стран Латинской Америки и Карибского бассейна по борьбе с инфекциями, передаваемыми половым путём, и СПИДом страны, составляющие Группу Горизонтальной Технической Кооперации стран Латинской Америки и Карибского бассейна, решили переизбрать Бразилию техническим секретарём Группы сроком ещё на один год.
По этому же случаю, GCTH одобрила нормы деятельности Группы, которая, существуя с 1997 года, пока не располагала письменными и согласованными нормами. Помимо создания норм деятельности, Группа решила образовать Генеральную Ассамблею с субрегиональными координирующими органами, главной задачей которых является представление того или иного региона в отношениях с другими странами-участницами. Таким образом, Колумбия приняла на себя координацию стран Андской группы, Аргентина – стран, входящих в МЕРКОСУЛ, Сальвадор – стран Центральной Америки, а Гаити – всего Карибского бассейна. Мексика и Барбадос по-прежнему представляют интересы стран Латинской Америки и Карибского бассейна во Всемирном Фонде по борьбе со СПИДом, туберкулёзом и малярией.
В период с 12 по 14 января в Бразилиа состоялись региональные консультации на тему «В направлении всеобщего доступа к профилактике ВИЧ-инфекции и лечению СПИДа в Латинской Америке».
Буэнос-Айрес станет местом проведения IV Форума стран Латинской Америки и Карибского бассейна по борьбе с инфекциями, передаваемыми половым путём, и СПИДом в 2007 году.
|
