История Национальной Программы |
| Отделы и подразделения Национальной Программы по борьбе со СПИДом и ИППП |
Международный Центр Технического Сотрудничества в области ВИЧ/СПИДа (CICT/AIDS) |
 |
Инициатива.
В сентябре 2004 года состоялась встреча исполнительного директора Совместной Программы ООН по борьбе с ВИЧ/СПИДом (UNAIDS) с Президентом Бразилии. В связи с этим, был заключён договор между UNAIDS и бразильским правительством в лице Национальной Программы по борьбе со СПИДом и ИППП Секретариата Медицинского Надзора Министерства Здравоохранения, целью которого являлось создание Международного Центра Технического Сотрудничества в области ВИЧ/СПИДа (CICT/AIDS).
Цели и Намерения.
Цель Центра состоит в том, чтобы облегчить и оптимизировать применение существующих в Бразилии знаний, опыта и технических ресурсов посредством разработки, внедрения, оценки и мониторинга программ горизонтального технического сотрудничества между бразильским правительством и другими развивающимися странами для улучшения и усиления, в сбалансированной форме, их национальных ответов на эпидемию СПИДа.
Специфическими целями Центра являются:
- выявление, документирование и популяризация наилучших сторон бразильского ответа, которые могли бы быть полезны другим странам;
- построение сети правительственных и неправительственных организаций, способных квалифицированно осуществлять проекты технического сотрудничества;
- развитие исследовательских и образовательных программ, основанных на достижениях Бразилии и других развивающихся стран;
- производство и распространение материалов положительной практики и других технических ресурсов, основанных на опыте и знаниях Бразилии и других развивающихся стран;
- облегчение диагностики потребностей и разработка программ горизонтального технического сотрудничества в странах-партнёрах;
- координация, мониторинг и оценка осуществления программ горизонтального технического сотрудничества;
- поддержка участия сотрудников UNAIDS, двусторонних агентств и других международных партнёров в программах горизонтального технического сотрудничества.
Цели:
Цель 1: создать Международный Центр Технического Сотрудничества путём:
- развития и распространения директория организаций-партнёров с помощью вебсайта Центра;
- определения, в соответствии с интересами Бразилии и стран-партнёров, роли и ответственности национальных координаторов UNAIDS и тематических групп ООН в поддержке внедрения, мониторинга и оценки программ горизонтальной кооперации (осуществляется);
- разработки и внедрения приёмов мониторинга и оценки технического сотрудничества (осуществляется);
- содействия политике и процессам внедрения принципов "Three Ones" в развивающихся странах (осуществляется).
Цель 2: создать сеть организаций для участия в проектах технического сотрудничества:
- конкурсное объявление для бразильских организаций (завершено);
- учебная мастерская для отобранных по конкурсу организаций (завершено);
- конкурсное объявление для латиноамериканских организаций (осуществляется);
- привлечение спонсоров к поддержке развития, внедрения, мониторинга и оценки программ горизонтальной кооперации (осуществляется).
Цель 3: разработать протоколы технического сотрудничества с латиноамериканскими странами, получающими средства от Всемирного Фонда борьбы с туберкулёзом, СПИДом и малярией:
- проведение мастер-классов со странами-реципиентами Фонда (завершено);
- исследовательские миссии для стран, с которыми у Бразилии нет проектов сотрудничества (завершено);
- разработка проектов технического сотрудничества (осуществляется).
Цель 4: до 2006 года разработать протоколы технического сотрудничества с португалоязычными странами Африки:
- проект с Мозамбиком (осуществляется);
- определение потребностей сотрудничества с этими странами (2-я половина 2005 года).
Цель 5: до 2006 года разработать протоколы технического сотрудничества с неправительственными организациями Бразилии и других развивающихся стран:
- проект с ASICAL (осуществляется);
- проект с Испанской группой за сексуальные права (осуществляется);
- идентификация потребностей сотрудничества с другими сетями и организациями (осуществляется).
Цель 6: до 2006 года оказать поддержку Отделу Внешнего Сотрудничества PN-DST/AIDS в его текущей деятельности технического сотрудничества (PCI и другие проекты двустороннего сотрудничества, Сеть передачи технологии, Группа горизонтальной технической кооперации):
- содействие программе сотрудничества с Францией (осуществляется);
- содействие Программам международного сотрудничества (PCI) с Боливией, Колумбией, Коста-Рикой, Сальвадором, Парагваем, Доминиканской Республикой (осуществляется);
- выработка 12 новых предложений по программам горизонтальной кооперации, основанным на интересах Бразилии и стран-партнёров (Вьетнам, Ангола, Мозамбик, Мали, Куба, Гватемала, Гаити, Гондурас, Никарагуа, Индия, Россия, Украина) (осуществляется);
- выяснение (через региональных координаторов UNAIDS) возможностей и потребностей стран-партнёров в бразильских специалистах при поддержке тематических групп ООН (осуществляется);
- поддержка в реализации существующих программ горизонтальной кооперации с Буркина Фасо, Кабу-Верди, Гвинеей-Биссау, Сан-Томе-и-Принсипи и Восточным Тимором (осуществляется);
- производство технических материалов и ресурсов, представляющих общий интерес для стран, поддерживающих программы горизонтальной кооперации (осуществляется).
Взаимодействие в рамках сети.
Центр может также послужить для координации и распространения акций международной политики и технического сотрудничества в отношении приоритетных и экстренных аспектов ответа на эпидемию ВИЧ/СПИДа посредством сети лицензированных правительственных и неправительственных организаций, опыт которых в борьбе со СПИДом признан в локальном и международном масштабах.
В долгосрочной перспективе Центр может сыграть роль катализатора, облегчающего горизонтальное техническое сотрудничество между странами без прямого участия бразильского правительства, основываясь на парадигмах горизонтальной кооперации, разработанных Центром.
К специфическим предметам и тематическим областям относятся:
- Advocacy и развитие политики, а также целостных и сбалансированных программ в области СПИДа, охватывающих:
- профилактику и медицинское обслуживание в качестве основополагающих элементов эффективных ответов;
- всеобщий доступ к медицинскому обслуживанию и лечению;
- широкомасштабные профилактические программы как для населения в целом, так и для наиболее уязвимых групп населения;
- программы и политические акции, основанные на уважении к правам человека, и создание законодательной базы, которая поддерживала бы локальные ответы;
- участие лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом, и партнёрство между гражданским обществом и правительством;
- Информация, Образование и Коммуникация;
- Медицинские консультации и добровольное тестирование;
- Диагностика, медицинская помощь и лечение;
- Эпидемиология;
- Планирование и управление программами;
- Мониторинг и Оценка;
- Закупка медикаментов, логистика материалов и стратегии переговоров о цене;
- Производство и регулирование медикаментов и фармацевтических материалов;
- Права на интеллектуальную собственность;
- Исследования и развитие.
Горизонтальное сотрудничество.
Программы горизонтального сотрудничества «юг-юг» могут в значительной степени способствовать преодолению проблем внедрения в широких масштабах. Они могут помочь уменьшить нехватку технических и кадровых ресурсов, которая во многих странах представляет собой огромное препятствие для эффективных внедрения, мониторинга и оценки. В противоположность традиционной «точечной» технической помощи, такие программы могут благоприятствовать последовательному и постоянному обмену знаниями, навыками и технологиями в направлении сбалансированного укрепления локальных возможностей.
Горизонтальное сотрудничество основывается на признании того, что между странами и регионами существует значительная разница в отношении эпидемиологической картины СПИДа, национальных ответов, организации социальных и медицинских услуг, а также разных уровней экономического, социального и технологического развития. Программы горизонтального сотрудничества должны разрабатываться в индивидуальной форме, при тщательном учёте специфических потребностей и ресурсов каждой страны. В отличие от программ содействия развитию, модель горизонтальной парной кооперации особенно сильна тем, что сотрудничество ориентируется и управляется самими странами, и что, находясь в сходном положении, они могут проще усовершенствовать взаимное обучение.
Кроме этого, программы горизонтального сотрудничества могут повысить ценность двусторонних отношений, стимулируя и укрепляя межправительственное участие и политическую поддержку.
Предпосылки.
В последние годы на всех уровнях общества возрастает осознание срочной необходимости существенного усиления национальных ответов на эпидемию СПИДа и энергичного расширения участия в борьбе с ней. Успешные в этом смысле подходы возникают в локальном, национальном и мировом масштабах.
Мы переживаем благоприятный для международного политического лидерства момент, и общественное движение лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом, и затронутых эпидемией сообществ набирает силу во многих странах.
Эти события выдвинули на передний план новый вызов для внедрения широкомасштабных программ по борьбе со СПИДом. При наличии политических возможностей и доступности финансирования, существует насущная и безотлагательная необходимость выстроить и расширить – на местном уровне и в сбалансированной форме – техническую базу внедрения, создать политическую и правовую среду поддержки и обеспечить лидерство и содействие со стороны р |
